20211108 墨西哥城的经验教训

shiyi18

克劳迪娅-申鲍姆-帕尔多谈墨西哥城的经验教训
墨西哥市长推动平等和可持续发展

2021 年 11 月 8 日


作者：克劳迪娅-申鲍姆-帕尔多（Claudia Sheinbaum Pardo）：墨西哥城市长

2021年12月，我作为墨西哥城首位当选女市长和洛佩斯-奥夫拉多尔（López Obrador）总统领导的政治运动的一部分就职将满三年。在经历了 30 年失败的国家新自由主义政策和 6 年猖獗的腐败和日益加剧的不安全之后，市民们以压倒性多数投票支持进行彻底改革，从根本上重建福利国家。我发誓要改善全民获得优质公共教育和医疗保健、体面住房、改善公共交通和安全的状况。我承诺确保环境的可持续发展，帮助应对气候变化，最重要的是结束腐败。

三年后的今天，尽管 "covid-19 "造成了前所未有的医疗和经济危机，但我们在实现公平和可持续城市的愿景方面取得了显著进展。在疫情期间，我们保证了全民医疗服务的普及。通过对医疗服务提供者的有效协调，指定病床数量从 2,000 张增加到 8,246 张。我们提供了 350 万次免费的 covid-19 检测，并为无需住院的患者提供免费氧气。墨西哥城是世界上疫苗接种率最高的城市之一。截至 2021 年 9 月底，98.7% 的成年人至少接种了一剂疫苗，74% 的人完全接种了疫苗。

大流行是兑现 "一个都不能少 "承诺的契机

大流行紧急状况破坏了城市的经济活力。这座严重依赖专业服务、旅游业和商业的城市在数月的封闭中遭受重创。我们扩大了社会计划的覆盖范围，并创建了新的系统来支持最弱势家庭的收入，确保他们能够满足基本需求。在危机爆发后的前 18 个月，我们提供了约 3 亿美元的收入支持。

我们还通过全民奖学金计划提供支持，惠及 120 万公立学校入学儿童；扩大失业保险范围，惠及 26 万工人，包括非正规部门的工人；为小公司提供 10.5 万笔无息贷款；为 65 岁及以上老人提供联邦全民养老金。


在墨西哥城，我们应对危机的措施为兑现 "不遗漏任何人 "的承诺提供了机会。在极端困难时期，保障弱势家庭的医疗保健权和基本消费权是我们的优先事项。

与此同时，我们坚持履行竞选承诺。在三年时间里，我们创建了两所公立大学；增加了中学系统的容量，预计到2024年将增加41,000名学生；为所有2,190所公立学校提供维修服务；为227个社区中心揭幕（目标是300个），为边缘化社区成员提供免费在线教育和技能发展、体育和文化活动。通过扩大高速光纤网络，实现了数字包容权。如今，墨西哥城拥有世界上覆盖范围最广的免费 Wi-Fi 网络。

在一个拥有 920 万人口、2200 万人口的大都市中，快速、安全地出行至关重要。我们扩建的公共交通包括两条新的 Cablebus 线路，这是一个创新的交通系统，为城市最贫困街区的数百万人提供安全、快捷的交通服务；新增 200 辆电动无轨电车和 300 辆低排放公交车；以及新建 180 公里（112 英里）的自行车道。所有这些措施在改善公共交通的同时，也减少了温室气体排放，提高了空气质量。

获取水资源和公共空间是环境可持续发展与公众健康相互交融的另外两个领域。我们在配水系统现代化方面的投资翻了一番，其中部分系统已有 70-100 年的历史。我们还采取措施清理全市范围内的河流和湿地，并启动了一项修复公共公园、农村地区和自然保护区的计划，这些地方的总面积占全市面积的一半。

人人共享的城市
即使在最困难的情况下，这些成就也表明，只要有消除腐败和为人民服务的政治意愿，墨西哥就能在建设包容和可持续社会方面大有作为。我是反对选举舞弊和腐败的政治运动的一员。在 2022 年及以后，我们将致力于加强民主，为所有人、为我们的子孙后代建设一个城市、一个国家。

克劳迪娅-希恩鲍姆-帕尔多：墨西哥城市长 ■ 本文发表于《美洲日报》。

本文刊登于《2022年世界未来》印刷版美洲版，标题为 "危机与机遇"。